Director Ejecutivo CEM-USACH aborda proyecciones migratorias frente a Terremoto ocurrido en Venezuela

¿Nueva ola migratoria? Expertos analizan el impacto que podrían tener terremotos de Venezuela en Chile

Si bien académicos prevén mayor presión migratoria, descartan un éxodo masivo en el corto plazo al país.

Ante el doble terremoto que afectó la semana pasada a Venezuela, el foco se puso sobre un posible desplazamiento de ciudadanos hacia otros países de la región, y donde Chile podría recibir una nueva ola masiva de venezolanos. 

De acuerdo a cifras oficiales entregadas ayer por el Parlamento de Venezuela, Jorge Rodríguez, se registran 5.866 familias damnificadas, 5.034 heridos y al menos 1.719 fallecidos.

Según estimaciones iniciales de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), más de 6,76 millones de personas podrían haberse visto afectadas por los devastadores movimientos telúricos, lo que dejó entrever el potencial impacto humanitario de la emergencia.

La directora general de la OIM, Amy Pope, advirtió que "ya es evidente que el desplazamiento aumentará a medida que las personas busquen seguridad. Una respuesta rápida es esencial para proporcionar asistencia humanitaria vital y apoyar al pueblo de Venezuela en los difíciles días y meses que se avecina".

En conversación con Emol, el director del Centro de Estudios Migratorios (CEM) de la Universidad de Santiago de Chile, Byron Duhalde, señaló que las cifras de la OIM "se agregan a los 7,9 millones de venezolanos que ya habían emigrado, la segunda mayor crisis migratoria del mundo tras Siria. No es probable una oleada inmediata, pero el corredor Venezuela–Colombia–Perú–Chile, puede presentar movilidad en los próximos meses".

En tanto, Francisca Vargas, directora de la Clínica Jurídica de Migrantes y Refugiados de la Universidad Diego Portales (UDP), señaló que "una situación como la que se está viviendo en Venezuela profundiza las desigualdades y las problemáticas que ya existían. Por lo tanto, es posible que esto implique mayores flujos migratorios desde Venezuela hacia otros países, como ocurrió con Haití en el año 2010".

¿Chile está preparado?

Ante la posible nueva oleada de venezolanos al país y las controversias que han afectado a las políticas migratorias, surge una duda: ¿Chile está preparado? A juicio de expertos este tema requiere un mayor análisis.

Por su parte, Duhalde profundizó en que "la preparación es parcial e insuficiente. Chile no dispone de un mecanismo de protección temporal por desastre natural (salvo el Permiso de Residencia Temporal por Motivos Humanitarios, el que no considera los desastres naturales), lo que genera un vacío normativo crítico ante este tipo de eventos".

Esto, "en particular para países como Venezuela, donde se requiere de un visado consular de turismo para el ingreso al Chile, a excepción de quienes cumplan con los requisitos para acceder a un Permiso de Residencia Temporal por Reunificación Familiar. Sin embargo, este canal migratorio no fue diseñado para la protección temporal por desastres naturales, lo que implica considerar estas causas a los motivos de los desplazamientos forzados, con el fin de dar certezas y no generar vacíos normativos que pueden devenir en flujos irregulares", explicó el académico de la Usach.

En tanto, Francisca Vargas mencionó que "en términos económicos, y si uno quiere sociales, prácticos, y jurídicos, yo creo que Chile sí está preparado para enfrentar un eventual aumento de la llegada de migrantes venezolanos. Existen las vías jurídicas para ello, y dado que somos el último país del continente, muy probablemente se seguirían los flujos migratorios o la tendencia de los flujos migratorios que ya han existido hasta el día de hoy. Por lo tanto, Chile no sería el primer país al que las personas venezolanas afectadas vieran en la migración una posibilidad para estar mejor".

La académica de la UDP añadió que "sin embargo, creo yo que también parte de la respuesta es un no porque estamos viviendo en un momento donde la xenofobia es bastante alta, donde seguimos teniendo un sistema de visados que a nuestro juicio no es acorde con la realidad o no es del todo acorde con la realidad de los flujos migratorios forzados de nuestro continente, y donde tenemos un sistema de protección internacional que está bastante debilitado".

En ese sentido, aseguró que "este enfrentamiento a un eventual aumento en la llegada de personas desde Venezuela podría no ser fluido del todo. Tanto porque podrían encontrarse de frente con la xenofobia, con el racismo, con la aporofobia, pero también porque aunque las vías jurídicas existen en la práctica con el sistema de visados, no tiene una visa para personas que vienen saliendo o escapando de un desastre natural o que vienen a buscar oportunidades de vida para estar mejor".

"Desde la óptica de la buena fe y también desde un punto de vista optimista y positivo, yo diría que, pese a estas dificultades, Chile podría abordarlo", cerró la docente de la UDP.

Propuestas para el Estado

Ante este escenario, los expertos plantean una serie de medidas que debería adoptar el Estado chileno si el desastre natural termina generando un nuevo éxodo desde Venezuela considerando las experiencias migratorias de los últimos años.

Para Byron Duhalde, Chile debería actuar en tres frentes, y "en lo inmediato, activar canales consulares de emergencia y contribuir al apoyo multilateral. En el mediano plazo, crear un permiso humanitario por catástrofes naturales que permita a las personas migrantes residentes en Chile acoger a familiares afectados, y así evitar que los desplazamientos forzados den lugar a flujos irregulares".

Sumó que "en lo estructural, promover la coordinación regional a través del Proceso de Quito y R4V, evitando que la polarización regional derive en políticas migratorias reactivas que reduzcan el espacio de protección".

Por otro lado, Vargas señaló que "lo primero es tomar la experiencia previa y mirar qué cuestiones funcionaron y qué cuestiones no funcionaron. Y desde allí, revisar el sistema de visados para evaluar la incorporación de una visa que permita a las personas venir por un tiempo determinado y encontrar un trabajo, para que así promovamos una migración ordenada, segura y regular", ya que a su juicio "en este contexto la migración forzada se va a producir igual, entonces para gestionar de buena manera los flujos migratorios".

Añadió "por supuesto, mejorar el funcionamiento del sistema de protección internacional", ya que "la definición de refugiado que está contemplada en nuestra ley en el artículo 2. uno podría decir que personas que vengan huyendo de Venezuela a causa de toda la situación de derechos humanos que allí se vive (...) Y ahora con los terremotos, uno podría agregar que se trata de personas que huyen porque su seguridad está amenazada".

"Esto no solamente otorgar la protección internacional que estas personas pudieran requerir, bajo la lógica del debido proceso, sino que también permitiría la protección de sus derechos. Pero, por otro lado, agregaría un plus muy importante que es lograr un flujo migratorio organizado, ordenado, regular, que es lo que tanto queremos", cerró Vargas.

Dificultades para emigrar

En contraste, la especialista en migración y académica de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca, Fabiola Vergara, afirmó que la emergencia supone dificultades a los venezolanos para emigrar en el corto plazo.

En diálogo con este medio, señaló que "si bien en una primera lectura se podría suponer que va a aumentar la salida de población que residía en las zonas afectadas por el terremoto hacia otros países, porque normalmente, cuando ocurren desastres naturales de esta envergadura ello suele motivar la migración, creo que en este caso la eventual migración de población de La Guaira y otros sectores afectados por el terremoto no va a afectar significativamente a Chile".

"En realidad, lo que se está observando a pocos días que sucedió el terremoto, es el fenómeno inverso. Más bien son venezolanos lo que están solicitando regresar a Venezuela, a la zona afectada, precisamente para poder saber de su familia y apoyarlos", señaló Vergara.

Vergara mencionó que "existen dificultades para una nueva oleada migratoria de venezolano a nuestro a nuestro país, y que dice en relación tanto con cuestiones de infraestructura y barreras políticas (...) . Desde un punto de vista de la infraestructura, la devastación de las zonas especialmente afectadas por el terremoto, La Guaira y las inmediaciones de Caracas, la afectación del aeropuerto principal ubicado en esa zona dificulta el desplazamiento de la población allí residente a otros lugares de la región, es decir, la infraestructura destruida en el hecho impide o dificulta en alto grado que la población pueda salir vía aérea".

"También se podría pensar que van a intentar emigrar por rutas terrestres, y ahí aparece, entonces, una segunda barrera que es más bien política. Los países de tránsito entre Venezuela y Chile, fundamentalmente Colombia y Perú, han endurecido su normativa en materia migratoria (...) Por lo tanto, aquellas personas residentes en Venezuela que no cuenten con estos documentos no van a poder ingresar a Perú y, por lo mismo, mucho menos a nuestro país", señaló la académica.

Asimismo, se refirió a las medidas en materia migratoria que ha adoptado el país en el último tiempo, ya que "la actual administración mantiene un control bastante estricto de las fronteras, se está cavando una zanja. En paralelo, se están expulsando a población venezolana y procedente de otros países que estaban en condición de irregularidad en nuestro país y/o hubiesen cometido algún delito. Por lo tanto, también las señales que hacia el exterior está enviando nuestro país desincentivan la inmigración hacia Chile".

Fuente: EMOL Social Facts